Atelier sur la contractualisation avec les opérateurs à Abidjan

[CODATU a signé en mai 2021 une convention de coopération technique d’une durée de 2 ans avec l’Agence Française de Développement (AFD) et l’Autorité de la Mobilité Urbaine dans le Grand Abidjan (AMUGA) afin d’accompagner l’AMUGA dans l’assise de sa gouvernance et dans ses projets de coordination des projets de transport et mobilité dans le Grand Abidjan à travers des activités d’échanges de bonnes pratiques et de renforcement des capacités prenant la forme d’Ateliers et de Visites techniques, et d’assistance dans la rédaction de termes de référence de nouvelles études.]

Dans le cadre de la coopération entre CODATU et l’AMUGA, un atelier s’est tenu en présentiel au siège de l’AMUGA à Abidjan du 21 au 23 septembre 2022.

Cet atelier attendu par les directions de l’AMUGA a traité du thème stratégique de la contractualisation avec les opérateurs de services de transports publics, ceci dans un contexte de révision de la Convention de délégation de service public avec l’opérateur de bus historique abidjanais SOTRA, et du choix du futur opérateur de la ligne de BRT Yopougon-Bingerville.

L’atelier s’est déroulé sur trois jours en présence de représentants des directions de l’AMUGA, de l’Unité de Gestion du Projet de Mobilité Urbaine (PMUA) – responsable du projet de BRT est-ouest –, de la Direction juridique de la SOTRA, et des deux autres opérateurs privés de transport lagunaire CITRANS et STL.

Animé par l’expert senior bénévole CODATU, Raymond Deschamps, l’atelier a permis de présenter aux participant.e.s le contenu des différents éléments de gestion du réseau de transport lyonnais élaboré par le Sytral (AOM locale). Les participants ont ainsi pu discuter sur la base de documents et de cas concrets de la mise en concurrence pour choisir un opérateur de réseau, du contenu d’un contrat de délégation de service public (DSP) et de la définition des objectifs, de la mesure de la qualité de service et du pilotage de l’activité de l’opérateur par l’AO, du régime des biens et des moyens matériels de la production de l’offre, ainsi que des questions billettiques et de politique tarifaire.

Si le cas d’étude lyonnais a permis de faciliter un décentrement de la part des acteurs présents pendant l’atelier, les discussions engagées ont été régulièrement remises dans le contexte ivoirien dans la mesure où le réseau s’organise différemment, et dans la perspective de l’arrivée des modes structurants que sont la future ligne 1 de métro, et les deux lignes de BRT (est-ouest et sur le Boulevard Latrille).

Au terme de l’atelier, il a été possible d’identifier les prochaines priorités de l’AMUGA dans le cadre de ses négociations avec les opérateurs de transports terrestres et lagunaires :

• la définition de la politique tarifaire sur laquelle un Consultant assiste l’AMUGA et dont il conviendra de porter les conclusions auprès du ministère du Transport ;
• la définition du rôle de l’AMUGA et de son pouvoir de contrôle sur les opérateurs ;
• la mesure de la qualité de service qui dépendra de la capacité de l’AMUGA à mettre en œuvre une collecte de données d’une part sur l’offre, mais également sur la demande ;
• la définition de la prise de risque financière de l’AOM par rapport aux opérateurs.