Taller sobre contractualización con operadores en Abiyán

[En mayo de 2021, CODATU firmó un acuerdo de cooperación técnica de 2 años con la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y la Autoridad de Movilidad Urbana del Gran Abiyán (AMUGA) con el fin de apoyar a la AMUGA en el establecimiento de su gobernanza y la coordinación de proyectos de transporte y movilidad en el Gran Abiyán a través del intercambio de mejores prácticas y actividades de capacitación en forma de talleres y visitas técnicas, y asistencia en la redacción de términos de referencia para nuevos estudios.]

En el marco de la cooperación entre CODATU y AMUGA, se celebró un taller presencial en la sede de AMUGA en Abiyán del 21 al 23 de septiembre de 2022.

El taller, muy esperado por la dirección de AMUGA, abordó la cuestión estratégica de la contractualización con los operadores de transporte público, con el telón de fondo de la revisión del acuerdo de delegación de servicio público con SOTRA, el operador tradicional de autobuses de Abiyán, y la selección del futuro operador de la línea BRT Yopougon-Bingerville.

Al taller, de tres días de duración, asistieron representantes de AMUGA, la Unidad de Gestión de Proyectos de Movilidad Urbana (PMUA) -responsable del proyecto BRT este-oeste-, el departamento jurídico de SOTRA y los otros dos operadores privados de transporte lagunero, CITRANS y STL.

Presidido por Raymond Deschamps, experto voluntario senior de CODATU, el taller permitió presentar a los participantes el contenido de los distintos elementos de gestión de la red de transporte de Lyon elaborados por Sytral (la AOM local). A través de documentos y estudios de casos, los participantes pudieron debatir sobre el proceso de licitación competitiva para elegir un operador de la red, el contenido de un contrato de delegación de servicio público (DSP) y la definición de objetivos, la medición de la calidad del servicio y la gestión de la actividad del operador por parte del OAM, el sistema de activos y recursos materiales para producir el servicio, así como cuestiones de política de billetes y tarifas.

Si bien el estudio de caso de Lyon ayudó a los agentes presentes en el taller a tomar distancia, los debates se volvieron a situar regularmente en el contexto de Costa de Marfil, en la medida en que la red está organizada de forma diferente y con vistas a la llegada de los modos estructurantes que son la futura línea 1 del metro y las dos líneas BRT (este-oeste y en el bulevar Latrille).

Al final del taller, fue posible identificar las próximas prioridades de AMUGA en sus negociaciones con los operadores de transporte terrestre y lacustre:

• La definición de una política de tarifas, para lo cual un consultor está asistiendo a AMUGA y cuyas conclusiones deberán presentarse al Ministerio de Transportes;
• Definir el papel de AMUGA y su poder de control sobre los operadores;
• La medición de la calidad del servicio, que dependerá de la capacidad de AMUGA para recopilar datos sobre la oferta y la demanda;
• La definición del riesgo financiero asumido por el AMUGA en relación con los operadores.